为全力开展打击整治养老诈骗专项行动，切实维护老年人合法权益，促进老年人事业健康发展，我镇起草了《龙安镇打击整治养老诈骗专项行动工作方案（征求意见稿）》，现进行公示，征求广大群众意见，请广大群众将反馈意见以书面形式或电话联系反馈至龙安镇人民政府，并留下联系方式以便我镇联系。

公示时间：2022年4月18日-2022年5月18日

联系电话：0794-7510076

电子邮箱：zhenlongan@126.com

地址：黎川县龙安镇人民政府

附件：《龙安镇打击整治养老诈骗专项行动工作方案（征求意见稿）》

龙安镇打击整治养老诈骗专项行动工作方案

（征求意见稿）

为深入贯彻落实党中央和省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府的决策部署，全力开展打击整治养老诈骗专项行动，切实维护老年人合法权益，促进老年人事业健康发展，根据《全县打击整治养老诈骗专项行动实施方案》，结合我镇实际制定本方案。

一、总体要求和实施步骤

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”, 依法严惩养老诈骗违法犯罪，延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，促进养老事业健康发展，为广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。

（二）基本原则。坚持党的领导。在镇党委的坚强领导下，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥平安建设协调机制作用，有效整合各方资源力量，把政治优势和制度优势转化为强大工作效能。坚持以人民为中心。把保障老年人合法权益、维护人民根本利益作为出发点和落脚点，充分发动和依靠群众，使专项行动过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享。坚持法治思维。始终在法治轨道上推进专项行动，严格依法办案，坚持依法治理，善于运用法治思维和法治方式打击整治养老诈骗违法犯罪，确保专项行动经得起历史和法律检验。坚持突出重点。紧盯养老诈骗重大案件、重点问题和重点地区，全力攻坚克难，以重点突破带动专项行动深入开展，取得人民群众看得见、感受得到的实实在在的效果。坚持分类处置。对涉养老诈骗相关问题风险隐患，坚持在镇党委统一领导下，因地、因时、因事制宜，一类一策、一案一策，确保依法妥善处置，坚决防止发生影响社会稳定的大规模群体性事件和个人极端案件。坚持源头治理。既打击整治养老诈骗违法犯罪，又边打边治边建，建立健全从源头上预防治理的长效工作机制，着力铲除各类养老诈骗违法犯罪滋生土壤。

（三）目标任务。通过专项打击整治，向养老诈骗犯罪发起强大攻势，依法打掉一批养老诈骗犯罪团伙，严惩一批违法犯罪分子，有效遏制全镇养老诈骗违法犯罪活动；集中解决一批群众反映强烈的养老领域涉诈问题，整治规范一批养老领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构，切实防控因养老诈骗引发的涉稳风险；曝光一批涉养老诈骗犯罪典型案例，以案说法开展宣传教育，增强广大群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力，进一步形成养老诈骗“人人喊打”的社会氛围；针对养老诈骗暴露出的共性问题、专项行动积累的有益经验，完善相关法规政策、管理制度，推动建立长效机制，以过硬的打击成效、整治成效、教育成效、制度成效奋争一流，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，为喜迎党的二十大胜利召开，创造安全稳定的政治社会环境。

二、工作措施和责任分工

（一）扎实抓好宣传发动。抓好宣传教育。充分用好各级新闻媒体，组织开展打击整治养老诈骗宣传教育活动。充分发挥基层组织、综治中心、网格员等力量作用，对老年人“点对点”发布风险提示和预警信息。要开展涉老反诈宣传进村（居）、进超市、进广场、进卫生院、进银行网点、进家庭、进养老机构（含医养结合机构）〕，通过印发宣传册、张贴标语等形式，结合公开宣判的典型案例加强法治宣传，揭露养老诈骗“套路”手法，帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力。全面摸清底数。各村（居）要充分发动力量，强化问题线索摸排，运用有效手段全面摸排本地区本系统涉养老诈骗犯罪线索和问题隐患，建立摸排台账，做到情况清、底数明。畅通举报渠道。镇平安办要通过设立举报电话、信箱，开通网上举报平台等各种形式，畅通举报渠道，广泛接收群众举报线索，并根据举报内容及时流转交相关地方和单位查办。要落实保护举报人举措，切实消除后顾之忧。规范线索处置。镇平安办要建立线索管理台账，明确专人负责，规范流转处置程序。镇平安办对收集到的举报线索和相关转办线索要尽快核实、查办、反馈，有效回应群众诉求，并及时报送线索办结情况。镇平安办要跟踪掌握本系统办理情况，对重大线索加强督办盯办。加强舆论引导。严格落实“三同步”要求，对养老诈骗重大敏感案件，加强舆情风险评估监测，细化工作预案，打好主动仗，一旦出现负面舆情升温，镇宣传口要及时协调加强引导管控，严防恶意炒作。引导养老诈骗受害群体树立合理预期，增进对专项行动的理解和支持。（牵头单位：镇平安办，参加单位：镇宣传口、镇派出所、镇民政所、镇自然资源口、镇执法大队、镇卫健办、镇市场监管局、各村（居））

（二）深入开展整治规范。明确整治重点。镇民政口整治养老服务领域涉诈问题隐患，依法查处未经登记擅自以社会服务机构名义开展养老服务活动等场所；镇自然资源口整治违规使用养老服务设施用地变相开发房地产等涉诈问题隐患，加强信息共享、监督管理、政策宣传等工作；镇执法大队整治违规在街面张贴养老产品宣传广告的行为，防止对老年人误导和“洗脑”；镇卫健办依法查处养老机构内设的无资质医疗机构、无行医资质相关人员擅自开展诊疗活动等违法行为，同时将养老诈骗整治纳入老龄工作重要督促检查内容；镇市场监管局整治涉老“食品”“保健品”等领域涉诈问题隐患，加强市场监管，依法查处虚假宣传等违规经营行为。加强分类处置。各村（居）依照各自职责主动开展摸排，对相关问题风险隐患建立台账，综合评估，逐一研究确定相关机构、企业等涉诈问题风险等级，建立风险管控名单，强化分级分类处置。对存在苗头性问题的，做好风险提示，增加抽查、检查频次，加大监管力度，提醒规范运营；对存在明显问题但不构成犯罪的，及时警示约谈其主要责任人、停止经营活动、责令整改、督促清退资金，综合运用行政、经济、民事等手段引导其抓好整改；对涉及其他部门的涉诈问题线索依法移交有关部门处理；对涉嫌犯罪的，及时固定证据，移送司法机关依法打击。防控涉稳风险。坚持把防范化解风险、维护社会稳定贯彻专项行动始终，加强相关涉稳情报收集研判预警，统筹做好受害老年人教育引导、资金清退、突发事件应急处置等工作，坚决防止因工作不当影响社会稳定。对一些涉众型养老诈骗案件，尤其要充分考虑其复杂性，严格依照有关法律法规和政策规定，按照“一案一策”“精准拆弹”要求逐一化解；对“爆雷”风险突出的，严格按照风险防控工作预案依法依规妥善处置，守住不发生重特大群体性事件的底线。抓好建章立制。镇平安办要及时总结借鉴专项行动的有效创新举措和成功经验，将其固化为服务规范和工作制度，制定完善相关行业规定。完善行业监管机制，健全市场准入、备案管理、资金监管、风险预警、重点监控、社会监督等制度，提升监管效能。完善行刑衔接机制，健全行业主管部门通报线索、配合执法司法调查等机制。完善相关政策法规、执法办案指引等，为打击养老诈骗、规范行业发展提供坚实的法治保障。（牵头单位：镇平安办，参加单位：镇派出所、镇民政口、镇自然资源口、镇卫健办、镇市场监管局、各村（居））

三、组织领导和工作保障

（一）建立协调机制。在平安龙安建设领导小组下组建龙安打击整治养老诈骗专项行动办公室（简称“专项办”，由镇平安办、镇宣传口、镇派出所、镇民政所、镇土管所、镇文旅口、镇卫健办、镇市场监管局各村（居）组成。镇党委副书记兼办公室主任，组长任小刚同志担任镇专项办主任，副组长夏成同志任副主任，镇平安办、镇宣传口、镇司法所、镇派出所、镇执法大队等分管负责同志任成员。建立健全信息报送、简报宣传、成员单位联络员等工作制度和运行机制，及时汇总情况、研判形势、协调调度、督导推进，形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作体系。

（二）强化工作责任。镇平安办要切实加强组织协调推动，确保工作扎实有序开展；参加单位要主动担当作为，积极配合、形成合力。要严格落实平安建设领导责任制，压实各地镇党委和政府的属地责任，切实把专项行动作为本地平安建设重点工作，抓紧制定具体实施方案，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各地针对本辖区养老诈骗犯罪问题严重程度等情况，因地制宜、有所侧重，有诈反诈、有乱治乱，各成员单位要加强分类指导，确保精准施策。

（三）加强督导考评。镇专项办对重点线索、重点案件、重点地区、重点问题组织开展督导督办，督促整改到位，确保专项行动取得预期成效。镇专项办也要加强对重点地区、案件、线索问题的督导，推动专项行动落地见效。专项行动纳入今年平安建设考评，对成效突出的各村（居）、镇直单位进行通报表扬；对推进不力的，及时通报、约谈，督促限期整改；对专项行动后仍发生重大养老诈骗案件的，要依规依纪问责。

（四）注重融合推进。要结合我镇实际，将打击整治养老诈骗专项行动与常态化开展扫黑除恶专项斗争、纵深推进市域社会治理现代化、平安龙安、法治龙安建设等工作结合起来，统筹推进，提升整体质效，并注重加强经验总结。